Энергетическая коллегия
Apr. 22nd, 2015 08:32 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
fima_psuchopadtЯ на днях писал о том, как проходил отчет комитета по транспорту по итогам работы в 2014 году: тема интереснейшая и очень сложная для понимания обывателем. Потому, что надо в очень многое вникать. Старался как можно более просто написать. И сегодня еще один шаг сделаю вперед - об отчете комитета по энергетике и инженерному обеспечению пишу. Это которые про тепло, воду, электричество и отопление. Только еще и не только для обывателей (читай, пользователей в квартирах), но и для промышленного потребителя работают. Тема многомиллиардная (объем фактической валовой выручки на производство, распределение электроэнергии, газа, воды, а также тепла составил 116 млрд рублей).
Инсайд: в тексте не будет фотографий. Вообще.
Действо происходило в огромном зале заседаний "Водоканала" на Таврической улице. Много людей, полный зал, играет гимн Петербурга и все встают. Потом председатель комитета докладывает о том, что делалось в прошлом году и что планируется на этот год. Он говорит о состоянии законодательства в сфере ведомственных полномочий (кто что может и должен из чиновников делать), динамике потребления коммунальных ресурсов, показателях износа основных фондов, финансово-экономических показателях развития энергетики Санкт-Петербурга, кадровом потенциале отрасли и о других вопросах. Очень хорошо докладывает. И комитет действительно работает.
А по окончании его доклада с 15-минутными комментариями выступает вице-губернатор. И говорит о том, что в ряду приоритетов на 2015-2016 год – уточнение всех принятых городом государственных программ, привязка планов, реализуемых комитетом, к Генеральному плану развития Санкт-Петербурга, который в настоящее время тоже уточняется, корректировка инвестиционных программ с учетом принятых проектов планировки территории. В переводе на "балалаечный" язык, это означает то, что планы каждого учреждения и комитета будут оцениваться как на соответствие стратегии, так и на совместимость друг с другом.
Те цифры, которые обсуждались только в первой части коллегии, шокируют: проанализированные в 2014-м году обязательства города по планируемым присоединениям составляли триллионы рублей, а планы по капитальному ремонту жилого фонда совпадали с планами ремонтов сетей не более чем на 20%. Я стараюсь сдерживать эмоции и оценочные суждения сейчас, когда пишу строки. Но ситуация в точности такая, когда дом сначала ремонтируют, а потом стену надо снова долбить, чтобы перепроложить, к примеру, газ. Вице-губернатор поручил создать рабочие группы по корректировке схем тепло-, газо-, электро- , водоснабжения и водоотведения., которые должны безотлагательно приступать к работе. А с обещанием присоединений все еще горше.
Про качество работ: за пять месяцев изучения - ни одного качественно построенного объекта будь то Водоканал, ГУП ТЭК, другие предприятия вице-губернатору найти не удалось. Неожиданно. А вот случаи, когда даже пятый подрядчик в "цепочке" получает вполне себе приличное вознаграждение за работы - удалось. Ожиданно.
Импортозамещение: прозвучало четко и ясно - закупка любого оборудования иностранного производства может быть произведена только и исключительно после проведения специального экспертного технического совета, вынесшего решение о невозможности использования чего бы то ни было отечественного производства. Все, конец разговора. В этом году знаете сколько советов таких в энергетической отрасли было проведено? Правильно, ноль. Кроме того: данные обо всех уже проведенных закупках и специальных технических условиях должны быть оцифрованы, выложены в сеть и к ним должен быть обеспечен доступ подрядчиков и участников конкурсов. Чтобы не было повторных закупок, как минимум.
Еще поднимался вопрос о недостаточном участии комитета в федеральных программах. Разжевываю: бюджет федеральный готов выделять огромные средства для энергетической (и не только) отрасли. Но чтобы получить эти деньги - надо составлять программу, готовиться и обосновывать каждый рубль. Это трудно. И если этого не делать, то денег не будет, но будет меньше работы. Такая нехитрая тактика. И о кадровом резерве говорилось: что надо не резерв на должности держать в запасе, а готовить специалистов для отрасли. И это - задача, поставленная президентом. Причем, не пустыми общими словами, а - конкретная. О чем постоянно напоминать приходится.
О коллегии есть официальный релиз - там все от первоисточника. А я еще добавлю своих личных впечатлений, ужаса от цифр и чуть про ситуацию с Водоканалом расскажу.
Когда присутствовавший на коллегии депутат ЗАКСа задавал вопросы руководителям энергоснабжающих предприятий о долгах - было страшно слушать. Те суммы, которые получаются из-за того, что потребители заплатили чуть позже, а потом организации еще чуть позже и так далее складываются в невероятные десятки миллиардов рублей долгов. Внутри которых есть долги за 1 месяц (практически, норма), за 3 месяца, просроченные и - списываемые. Миллиарды рублей. А ошибки и оговорки в выступлениях на 100 миллионов - это чуть ли не профессиональная этика? Так казалось со стороны мне, гуманитарию.
Про Водоканал: Фонтанка.ру сегодня опубликовала релиз об убытках этого предприятия и объяснение их физического смысла. Хороший релиз и отличная подача. Только вот непонятно ничего среднему уму, к которому я и себя с удовольствием отнесу. А гендиректор Водоканала рассказал на коллегии отлично о происходящем. Суть в том, что реализация системного подхода к реконструкции водоснабжения и водоотведения в Петербурге привела к тому, что люди (и организации)... меньше потребляют воды: в среднем 137 литров в сутки на человека против 350 в недавнем прошлом. И это не предел - еще через пару лет потребление сократится до 110 - 115 литров в сутки на человека.
Если задуматься, то это и есть та самая конкретная экономия, рачительность и победа здравого смысла. За что боролись, собственно, годами приучая людей закрывать воду за собой и экономить. Только теперь еще и на уровне подачи. Если бы не одно но: в структуре расходов Водоканал "плавающими" являются 10-15%, а остальное - это постоянные расходы. И при оплате за потребленное та самая экономия "бьет по их карману". Потому и нужны им субсидии, о которых написано в опубликованном Деловым Петербургом и Фонтанкой релизе.
Про достижения ГУП ТЭК: за 2014 год им удалось на 12% сократить удельную повреждаемость сетей и на 15% (с 6,5 часов до 6) - среднее время ремонта. Остальные цифры там сложные... Я восхищаюсь теми, кто дочитал.
Инсайд: в тексте не будет фотографий. Вообще.
Действо происходило в огромном зале заседаний "Водоканала" на Таврической улице. Много людей, полный зал, играет гимн Петербурга и все встают. Потом председатель комитета докладывает о том, что делалось в прошлом году и что планируется на этот год. Он говорит о состоянии законодательства в сфере ведомственных полномочий (кто что может и должен из чиновников делать), динамике потребления коммунальных ресурсов, показателях износа основных фондов, финансово-экономических показателях развития энергетики Санкт-Петербурга, кадровом потенциале отрасли и о других вопросах. Очень хорошо докладывает. И комитет действительно работает.
А по окончании его доклада с 15-минутными комментариями выступает вице-губернатор. И говорит о том, что в ряду приоритетов на 2015-2016 год – уточнение всех принятых городом государственных программ, привязка планов, реализуемых комитетом, к Генеральному плану развития Санкт-Петербурга, который в настоящее время тоже уточняется, корректировка инвестиционных программ с учетом принятых проектов планировки территории. В переводе на "балалаечный" язык, это означает то, что планы каждого учреждения и комитета будут оцениваться как на соответствие стратегии, так и на совместимость друг с другом.
Те цифры, которые обсуждались только в первой части коллегии, шокируют: проанализированные в 2014-м году обязательства города по планируемым присоединениям составляли триллионы рублей, а планы по капитальному ремонту жилого фонда совпадали с планами ремонтов сетей не более чем на 20%. Я стараюсь сдерживать эмоции и оценочные суждения сейчас, когда пишу строки. Но ситуация в точности такая, когда дом сначала ремонтируют, а потом стену надо снова долбить, чтобы перепроложить, к примеру, газ. Вице-губернатор поручил создать рабочие группы по корректировке схем тепло-, газо-, электро- , водоснабжения и водоотведения., которые должны безотлагательно приступать к работе. А с обещанием присоединений все еще горше.
Про качество работ: за пять месяцев изучения - ни одного качественно построенного объекта будь то Водоканал, ГУП ТЭК, другие предприятия вице-губернатору найти не удалось. Неожиданно. А вот случаи, когда даже пятый подрядчик в "цепочке" получает вполне себе приличное вознаграждение за работы - удалось. Ожиданно.
Импортозамещение: прозвучало четко и ясно - закупка любого оборудования иностранного производства может быть произведена только и исключительно после проведения специального экспертного технического совета, вынесшего решение о невозможности использования чего бы то ни было отечественного производства. Все, конец разговора. В этом году знаете сколько советов таких в энергетической отрасли было проведено? Правильно, ноль. Кроме того: данные обо всех уже проведенных закупках и специальных технических условиях должны быть оцифрованы, выложены в сеть и к ним должен быть обеспечен доступ подрядчиков и участников конкурсов. Чтобы не было повторных закупок, как минимум.
Еще поднимался вопрос о недостаточном участии комитета в федеральных программах. Разжевываю: бюджет федеральный готов выделять огромные средства для энергетической (и не только) отрасли. Но чтобы получить эти деньги - надо составлять программу, готовиться и обосновывать каждый рубль. Это трудно. И если этого не делать, то денег не будет, но будет меньше работы. Такая нехитрая тактика. И о кадровом резерве говорилось: что надо не резерв на должности держать в запасе, а готовить специалистов для отрасли. И это - задача, поставленная президентом. Причем, не пустыми общими словами, а - конкретная. О чем постоянно напоминать приходится.
О коллегии есть официальный релиз - там все от первоисточника. А я еще добавлю своих личных впечатлений, ужаса от цифр и чуть про ситуацию с Водоканалом расскажу.
Когда присутствовавший на коллегии депутат ЗАКСа задавал вопросы руководителям энергоснабжающих предприятий о долгах - было страшно слушать. Те суммы, которые получаются из-за того, что потребители заплатили чуть позже, а потом организации еще чуть позже и так далее складываются в невероятные десятки миллиардов рублей долгов. Внутри которых есть долги за 1 месяц (практически, норма), за 3 месяца, просроченные и - списываемые. Миллиарды рублей. А ошибки и оговорки в выступлениях на 100 миллионов - это чуть ли не профессиональная этика? Так казалось со стороны мне, гуманитарию.
Про Водоканал: Фонтанка.ру сегодня опубликовала релиз об убытках этого предприятия и объяснение их физического смысла. Хороший релиз и отличная подача. Только вот непонятно ничего среднему уму, к которому я и себя с удовольствием отнесу. А гендиректор Водоканала рассказал на коллегии отлично о происходящем. Суть в том, что реализация системного подхода к реконструкции водоснабжения и водоотведения в Петербурге привела к тому, что люди (и организации)... меньше потребляют воды: в среднем 137 литров в сутки на человека против 350 в недавнем прошлом. И это не предел - еще через пару лет потребление сократится до 110 - 115 литров в сутки на человека.
Если задуматься, то это и есть та самая конкретная экономия, рачительность и победа здравого смысла. За что боролись, собственно, годами приучая людей закрывать воду за собой и экономить. Только теперь еще и на уровне подачи. Если бы не одно но: в структуре расходов Водоканал "плавающими" являются 10-15%, а остальное - это постоянные расходы. И при оплате за потребленное та самая экономия "бьет по их карману". Потому и нужны им субсидии, о которых написано в опубликованном Деловым Петербургом и Фонтанкой релизе.
Про достижения ГУП ТЭК: за 2014 год им удалось на 12% сократить удельную повреждаемость сетей и на 15% (с 6,5 часов до 6) - среднее время ремонта. Остальные цифры там сложные... Я восхищаюсь теми, кто дочитал.
